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“谁执法谁彩票365app下载”在湖南落地生根
来源: 法制周报 2019-11-05 16:08

  落实“谁执法谁彩票365app下载”责任制,是“七五”彩票365app下载的一个鲜明特点。作为全国创新实践先行者,湖南坚持提高政治站位,积极落实主体责任,以敢为人先的精神扎实推进,实现司法行政部门“独唱”向全省各级机关“大合唱”的转变,构建起“谁执法谁彩票365app下载”“谁服务谁彩票365app下载”“谁管理谁彩票365app下载”的社会大彩票365app下载格局。

  “谁执法谁彩票365app下载”的“谁”是谁?向谁彩票365app下载?普什么法?对依法治国工作有何作用?我省“谁执法谁彩票365app下载”开展情况如何?带着这些疑问,记者采访了省司法厅彩票365app下载与依法治理处相关负责人。

  

  (“七五”彩票365app下载中期检查组第一检查组在湖南路桥集团现场查看彩票365app下载橱窗。)

  彩票365app下载理念的重大变革

  “实行国家机关‘谁执法谁彩票365app下载’彩票365app下载责任制,是落实党中央关于全面依法治国决策部署的重要举措;是推进国家机关严格执法、公正司法的客观需要;是深化法治宣传教育、增强全民法治信仰的必然要求。” 省委依法治省办副主任、省司法厅厅长范运田在参加2018年度省直国家机关彩票365app下载责任制履责评议活动时说。

  以“五年规划”的形式开展全民彩票365app下载教育,是我国法治历史上的一大创举。1979年邓小平同志提出“把法律交给人民”,1986年正式启动“一五”彩票365app下载规划。彼时,全国仅十余部法律。

  截至2018年,全国现行法律260余部、行政法律757部、地方性法规1.2万部。彩票365app下载工作也进行到“七五”彩票365app下载。这期间该项任务均由司法行政部门进行组织实施。

  随着国家法治不断进步,彩票365app下载工作面临巨大任务和挑战。“六五”彩票365app下载规划首次明确提出“谁执法谁彩票365app下载”工作机制。要求各部门、各行业承担起彩票365app下载的任务和责任,积极面向社会开展本部门、本行业相关法律法规的宣传普及。

  彩票365app下载责任由原来一个部门组织实施彩票365app下载,变成所有国家机关均有彩票365app下载责任。谁执法谁彩票365app下载,谁服务谁彩票365app下载,谁管理谁彩票365app下载,彩票365app下载责任主体和理念发生全面重大变革。

  2015年12月,湖南省委办公厅、省政府办公厅出台《关于在全省各级国家机关中实行“谁执法谁彩票365app下载”责任制的意见》,制作彩票365app下载任务清单,明确各部门相应彩票365app下载责任。

  2017年5月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁彩票365app下载”彩票365app下载责任制的意见》,从中央层面强调建立国家机关谁执法谁彩票365app下载制度。

  随后,我省进一步修改完善考评办法,建立健全了年度彩票365app下载任务清单和年度履职报告评议制度,构成了领导干部带头尊法守法、国家机关谁执法谁彩票365app下载、国家工作人员学法用法、媒体公益彩票365app下载等社会大彩票365app下载工作格局。

  “谁执法谁彩票365app下载”的不断扩充

  法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中,法治国家是法治建设的目标,法治政府是法治国家的主体,法治社会是法治国家的基础,三者共同构成全面依法治国的三根支柱。

  要建成法治社会,就得在全社会培育、树立法治意识,全民守法是法治社会的基本要求,“谁执法谁彩票365app下载”的最大意义便是在于落实全民守法。

  如何理解“谁执法谁彩票365app下载”中的“谁”,向谁彩票365app下载?普什么法?这对落实彩票365app下载责任至关重要。

  省司法厅彩票365app下载与依法治理处副处长熊元丰告诉记者,国家机关既然有法律赋予的执法职责,就有责任和义务把执法依据、程序、事项让老百姓知道。

  按行政执法观念去理解“谁执法谁彩票365app下载”,如妇联、团省委、总工会、侨联等部门确实没有执法权。有些部门可能会问,“本部门没有执法事项可不可以彩票365app下载”?

  司法部原部长、全国彩票365app下载办主任张军在答记者问时,曾提出“执法的过程就是彩票365app下载的过程,严格执法、公正司法就是最好的全民彩票365app下载。”从服务角度来说,是法律赋予了服务职能,仍然是依法履行国家职责的部门,应把本部门、本行业相关职能定位、法律依据等告知其管理和服务对象。

  随后,司法部提出“谁执法谁彩票365app下载”、“谁服务谁彩票365app下载”、“谁管理谁彩票365app下载”,外延不断延伸。各部门、各行业充分发挥其主导作用,扩大彩票365app下载工作覆盖面,增强法治宣传教育的针对性、专业性,真正形成部门、行业分工负责、各司其职、齐抓共管的大彩票365app下载工作格局。

  相关负责人介绍,“谁执法谁彩票365app下载”工作向“谁”彩票365app下载应分成3个层次。首先是系统内的彩票365app下载,如明确的领导干部带头尊法守法、国家工作人员学法用法等。其次是执法、管理和服务对象的彩票365app下载,这也是彩票365app下载重点,如妇联组织在收到家暴求助时,应告知求助对象《反家暴法》和相关法律知识。最后是社会层面的彩票365app下载,注重常识性彩票365app下载。

  各级层层压实彩票365app下载责任

  “谁执法谁彩票365app下载”工作机制在我省开展已近4年,目前落实情况如何?

  “总的来说,省直各机关立足部门行业实际,深入贯彻落实彩票365app下载责任制的部署,健全机制,创新手段,拓宽渠道,为全面实施全国和全省‘七五’彩票365app下载规划、深入推进法治湖南建设提供了有力支撑,作出了积极贡献。” 省司法厅彩票365app下载与依法治理处处长刘刚魁说,为确保制度落地,省司法厅建立了科学有效的彩票365app下载考核评估体系,在省市县3级层层压实彩票365app下载责任,彩票365app下载工作与年终目标考核相结合的管理制度,将法治宣传教育工作纳入目标管理、绩效考核内容,与业务工作同部署、同检查、同考核,将彩票365app下载由“软任务”变成“硬指标”。

  2018年3月11日宪法修正案颁布后,省委、省委宣传部、省委法治办、省司法厅先后下发关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的通知,对宪法学习宣传进行动员部署,全省各级彩票365app下载讲师团开展宪法学习宣传专题宣讲3000多场,还举行了厅级领导干部宪法学习考试、微信宪法学习有奖答题、手机宪法宣传短信推送等主题活动,全省上下不断掀起尊崇宪法、学习宪法、尊守宪法、维护宪法、运用宪法的新高潮。

  执法彩票365app下载协同推进,法治宣传融入日常。各单位抓住重要时间节点,整合宣传资源、集中投入力量开展法治宣传活动,彩票365app下载过程中更加强调群众的参与感与获得感。结合重点中心工作开展富有特色的彩票365app下载宣传活动,如省总工会开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工系列法治宣传活动;省人社厅组织开展“人社法治知识竞赛”系列活动;省自然资源厅连续多年举办“爱地球、看我的”系列活动,吸引近100万人士参与环境保护相关法律法规的宣传与学习。

  引入多元方式彩票365app下载,宣传手段不断创新。各单位及时捕捉彩票365app下载时机,将热点事件变成全民彩票365app下载公开课。组织省内主流媒体发挥行业优势面向社会的彩票365app下载宣传,推出了《钟山说法》等有影响的法治宣传专题节目等。运用新媒体新技术不断创新彩票365app下载宣传教育的模式和手段,在地铁、小区楼宇电梯位等地设置显示屏、电子梯牌等公益广告宣讲相关法律知识,营造全民学法的良好社会氛围。

(责任编辑:杨卓)
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